ค่าเผื่อครอบครัว: 10 ข้อมูลที่ค่อนข้างผิดปกติที่ควรทราบ

บางครั้งพวกเขาถูกมองข้ามในฝรั่งเศส แต่น่าเสียดายที่พวกเขาไม่ได้มีอยู่เสมอและอาจไม่มีอยู่สำหรับทุกคน เงินช่วยเหลือครอบครัวเป็นเงินช่วยเหลือที่จ่ายให้กับผู้ที่มีบุตรในอุปการะ ซึ่งจำนวนเงินและเงื่อนไขจะแตกต่างกันไปในแต่ละประเทศ นี่คือภาพรวมโดยสังเขปของประวัติเงินสงเคราะห์ครอบครัวในฝรั่งเศส มาตรการสำคัญที่เกิดขึ้นตั้งแต่ก่อตั้ง การจัดหาเงินทุน หรือค่าใช้จ่าย พอที่จะ ค้นหาข้อมูลเพิ่มเติมเกี่ยวกับความช่วยเหลือเหล่านี้ที่เราได้รับในแต่ละเดือนและทำไมไม่ลองเปล่งประกายด้วยความรู้ของคุณในเครื่องดื่มเรียกน้ำย่อยมื้อต่อไปกับผู้ปกครอง!

บรรพบุรุษของเบี้ยเลี้ยงครอบครัวเกิดเมื่อประมาณปี พ.ศ. 1916

ในฝรั่งเศสในปี 1916 วิศวกรคนหนึ่งชื่อเอมิล โรมาเนต์ ซึ่งเป็นชาวคาทอลิกที่กระตือรือร้นด้วย ได้ทำการสอบสวนในหมู่คนงานที่โรงงานของเขาในเมืองเกรอน็อบล์ เขาสังเกตเห็นว่า ยิ่งครอบครัวใหญ่ยิ่งลำบากในการหาเงิน. เนื่องจากเชื่อว่านายจ้างสนใจที่จะให้ความช่วยเหลือพนักงาน เขาจึงชักชวน Joanny Joya เจ้านายของเขาให้แนะนำ "โบนัสสำหรับความรับผิดชอบในครอบครัว" ซึ่งคำนวณตามจำนวนเด็กต่อครัวเรือน บรรพบุรุษของเงินสงเคราะห์ครอบครัวถือกำเนิดขึ้น คาดการณ์ความต้องการของคนงานในโรงงานใกล้เคียง Emile Romanet จะโน้มน้าวเจ้านายของธุรกิจในท้องถิ่นให้จัดระเบียบตัวเองเพื่อหลีกเลี่ยงการนัดหยุดงาน นักอุตสาหกรรมห้าคนก่อตั้งกองทุนเงินทดแทนเมื่อวันที่ 29 เมษายน พ.ศ. 1918 ซึ่งเป็นกองทุนประเภทที่สองที่ได้รับการยอมรับในฝรั่งเศส กองทุนแรกก่อตั้งในปีเดียวกันในเมืองลอเรียง บริตตานี

กฎหมายฉบับแรกผ่านในปี 1932

ในปี พ.ศ. 1928 และ พ.ศ. 1930 ได้มีการผ่านกฎหมายว่าด้วยประกันสังคมครอบคลุมการเจ็บป่วย ชราภาพ และทุพพลภาพ จากนั้นในปี พ.ศ. 1932 กฎหมาย Landry สรุปค่าเผื่อครอบครัวสำหรับพนักงานทุกคนในอุตสาหกรรมและการพาณิชย์โดยกำหนดให้นายจ้างต้องเข้ากองทุนเงินทดแทน แต่การแทรกแซงของรัฐยังคงมีอยู่อย่างจำกัด และจำนวนเงินช่วยเหลือจะแตกต่างกันไปในแต่ละแผนก รัฐไม่ได้รับเงินสงเคราะห์ครอบครัวจนกระทั่งปี พ.ศ. 1945 โดยมีการจัดตั้งประกันสังคมขึ้น

การวัดที่เชื่อมโยงกับการลดลงของอัตราการเกิด

ส่วนหนึ่งของการริเริ่มของชาวคาทอลิก ที่แม่นยำยิ่งขึ้นโดยขบวนการสังคมคริสเตียน เงินช่วยเหลือครอบครัวปรากฏขึ้นโดยเฉพาะในช่วงทศวรรษที่ 1930 เช่น วิธีชดเชยอัตราการเกิดที่ลดลง สังเกตในฝรั่งเศสหลังมหาสงคราม ฝรั่งเศสประสบกับอัตราการเสียชีวิตที่สูง เช่นเดียวกับอัตราการเกิดที่ต่ำ ซึ่งจัดอยู่ในกลุ่มท้ายๆ ของยุโรปในแง่ของการเติบโตของประชากร ส่งเสริมให้ชาวฝรั่งเศสมีบุตร ดังนั้นจึงเป็นสิ่งสำคัญที่จะย้อนกลับแนวโน้มที่น่ากังวลนี้ ซึ่งเกี่ยวข้องกับ นโยบายครอบครัวที่ดี.

เงื่อนไขรายได้เฉพาะเบี้ยเลี้ยงตั้งแต่ปี 2015

จนถึงปี 2015 จำนวนเบี้ยเลี้ยงครอบครัวที่ผู้ปกครองได้รับ ไม่ได้กำหนดตามทรัพยากรในครัวเรือน. เห็นได้ชัดว่าครอบครัวของผู้บริหารหรือคนงานสองคนที่มีลูกสองคนได้รับเงินจำนวนเท่ากันแม้ว่าจะไม่ได้เงินเดือนเท่ากันก็ตาม

ในปี พ.ศ. 1996 Alain Juppé ซึ่งในขณะนั้นเป็นนายกรัฐมนตรีภายใต้การนำของ Jacques Chirac ได้เปิดหินปูในสระน้ำโดยประกาศภาพสะท้อนบน เบี้ยเลี้ยงครอบครัวที่ผ่านการทดสอบหมายถึง, ปราศจากความสำเร็จ. แนวคิดของมาตรการดังกล่าวปรากฏขึ้นอีกครั้งในปี 1997 โดยมีไลโอเนล โจสปิน แต่อีกครั้ง มาตรการนี้จะไม่ถูกนำมาใช้ เพื่อลดความฉลาดทางครอบครัว

จนกระทั่งปี 2014 ภายใต้การดูแลของฟรองซัวส์ ออลลองด์ เงินช่วยเหลือครอบครัวที่ผ่านการทดสอบค่าเฉลี่ยจะถูกนำกลับมาใช้อีกครั้งในวันที่ 15 กรกฎาคม 2015 ณ วันที่นี้ เบี้ยเลี้ยงครอบครัวจะลดลงครึ่งหนึ่งสำหรับผู้ปกครองที่มีลูกสองคนที่มีรายได้มากกว่า 6 ยูโรต่อเดือน (64 ยูโรแทนที่จะเป็น 129) และ โดยสี่สำหรับผู้ที่มีรายได้มากกว่า 8 ยูโรต่อเดือน (32 ยูโรจาก 129) เพดานรายได้เพิ่มขึ้น 500 ยูโรต่อเด็กที่เพิ่มหนึ่งคน

สาขาครอบครัวของประกันสังคม: ขาดดุลอย่างน้อย 500 ล้านยูโร

นี่ไม่ใช่กรณีตัวอย่าง: การขาดดุลประกันสังคมในฝรั่งเศสพุ่งสูงขึ้น แม้ว่าทุกรัฐบาลที่ต่อเนื่องกันมานานหลายทศวรรษจะพยายามลดการขาดดุลดังกล่าว จากข้อมูลของคณะกรรมการบัญชีประกันสังคม การขาดดุลดังกล่าวอยู่ที่ประมาณ 4,4 พันล้านยูโรในปี 2017 แต่ lสาขาครอบครัวของประกันสังคมซึ่งรวมถึงเบี้ยเลี้ยงครอบครัวไม่ใช่สาขาที่มีส่วนเกินมากที่สุด

ตามข้อมูลรายวัน Le Mondeสาขาครอบครัวจะ "อยู่ในสีเขียว" เป็นครั้งแรกตั้งแต่ปี 2007 เป็น 500 ล้านยูโรในปี 2017 เทียบกับการขาดดุลหนึ่งพันล้านยูโรในปี 2016 สาขาครอบครัวของประกันสังคมนั้นแน่นอน ยังขาดแต่น้อยกว่าสาขาอื่น เช่น อุบัติเหตุในที่ทำงาน (800 ล้านยูโร) และวัยชรา (1,5 พันล้านยูโร)

ฝรั่งเศสมีฐานะดีเมื่อเทียบกับเพื่อนบ้านในยุโรปบางคน

ไม่ว่าเราจะสนับสนุนให้เงินช่วยเหลือครอบครัวเพิ่มขึ้นหรือในทางตรงกันข้าม เราต้องการที่จะลดเงินช่วยเหลือนั้น เราไม่สามารถปฏิเสธไม่ว่ากรณีใด ๆ ที่ฝรั่งเศสมีฐานะค่อนข้างดีในแง่ของนโยบายครอบครัว แม้ว่าจำนวนเงินโดยทั่วไปจะสูงขึ้นในเยอรมนีและในบางประเทศในแถบสแกนดิเนเวีย แต่ประเทศอื่นๆ เช่น อิตาลี สเปน หรือสหราชอาณาจักรได้ดำเนินการ ข้อ จำกัด ด้านรายได้ที่รุนแรง. และในหมู่เพื่อนบ้านชาวยุโรปบางคน เพิ่มขึ้นตามจำนวนบุตรน้อยกว่าในฝรั่งเศสแม้จะอยู่กับเรา ลูกคนแรกไม่มีสิทธิได้รับเบี้ยเลี้ยงใดๆ. หากเรารวมกลุ่มช่วยเหลือครอบครัวทั้งหมดที่มีในฝรั่งเศส (การลาเพื่อเลี้ยงดูบุตร เงินช่วยเหลือครอบครัว การลาคลอด ฯลฯ) นโยบายครอบครัวจะเป็นประโยชน์อย่างยิ่ง ฝรั่งเศสยังแสดง อัตราการจ้างงานของผู้หญิงที่สูงที่สุดแห่งหนึ่งในยุโรป และอัตราการเกิดที่สูงกว่าเพื่อนบ้านส่วนใหญ่ส่วนหนึ่งอย่างน้อยก็เพราะความช่วยเหลือที่มอบให้กับครอบครัว

อาหารเสริมครอบครัว ตัวช่วยลูกคนที่ 3

ในฝรั่งเศสแผ่นดินใหญ่ the อาหารเสริมครอบครัว (CF) มีไว้สำหรับครอบครัวที่มีเด็กในอุปถัมภ์อย่างน้อยสามคน ซึ่งมีอายุอย่างน้อย 3 ปีและอายุต่ำกว่า 21 ปี อาหารเสริมสำหรับครอบครัวนี้สร้างขึ้นในเดือนมกราคม พ.ศ. 1978 ถือเป็นลำดับความสำคัญที่มอบให้กับเด็กคนที่สาม เงินเสริมของครอบครัวจะทดแทนเงินเดือนเดียว เงินช่วยเหลือแม่ที่อยู่บ้าน และเงินช่วยเหลือดูแลเด็ก

ในเดือนธันวาคม 2016 มีการจ่ายเงินให้กับ 826 ครัวเรือน โดยหนึ่งในสี่เป็นครอบครัวที่มีพ่อหรือแม่เลี้ยงเดี่ยว จำนวนเงินพื้นฐานคือ 600 ยูโรซึ่งสามารถเพิ่มขึ้นเป็น 170,71 ยูโรสำหรับครอบครัวที่มีรายได้ไม่เกินเพดานที่กำหนด

2014: มาตรการลาเพื่อเลี้ยงดูบุตรเพื่อส่งเสริมความเท่าเทียมทางเพศ

ส่วนหนึ่งของร่างกฎหมายว่าด้วยความเท่าเทียมทางเพศที่นำโดยนางนาจัต วัลเลาด์-เบลกาเซม ในขณะนั้นเป็นรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสิทธิสตรีภายใต้การนำของฟรองซัวส์ ออลลองด์ การปฏิรูปครั้งใหญ่ของการลาเพื่อเลี้ยงดูบุตรได้เกิดขึ้น และมีผลบังคับใช้ในเดือนกรกฎาคม 2014 เนื่องจาก ในวันนี้ บิดามารดาของบุตรเพียงคนเดียว ซึ่งจนถึงเวลานั้นมีสิทธิลาได้เพียง 6 เดือน ก็สามารถลาได้ อีกหกเดือนโดยที่ผู้ปกครองอีกคนต้องลา. เห็นได้ชัดว่าการลาจะขยายออกไปเป็น 12 เดือนโดยที่ช่วงเวลานี้จะต้องแบ่งกันระหว่างผู้ปกครองสองคน จากลูกคนที่สอง การลาเพื่อเลี้ยงดูบุตรจะมีอายุสูงสุดสามปีเสมอ แต่เงินช่วยเหลือของ CAF จะจ่ายได้จนกว่าเด็กจะอายุ 3 ขวบ หากใช้ร่วมกันระหว่างผู้ปกครองสองคน: สูงสุด 24 เดือนสำหรับผู้ปกครองหนึ่งคน และ 12 เดือนสำหรับลูกคนที่สอง ผู้ปกครองคนอื่น ๆ เป็นส่วนหนึ่งของ ผลประโยชน์การศึกษาเด็กที่ใช้ร่วมกัน (PreParE). เป้าหมาย: เพื่อส่งเสริมให้พ่อลาเพื่อเลี้ยงดูทารกแรกเกิด

สู่จุดสิ้นสุดของความเป็นสากลของเงินสงเคราะห์ครอบครัว?

นี่เป็นคำถามที่เกิดขึ้นเป็นประจำ ไม่ว่ารัฐบาลต่างๆ จะทิศทางการเมืองอย่างไร จนถึงปัจจุบัน หากเงินสงเคราะห์ครอบครัวมีจำนวนเงินซึ่งขึ้นอยู่กับระดับรายได้ของครอบครัว เงินสงเคราะห์ครอบครัวยังคงเป็นสากล: พ่อแม่ชาวฝรั่งเศสทุกคน ไม่ว่าพวกเขาจะเป็นใคร จะได้รับเงินสงเคราะห์ครอบครัว แม้ว่าจำนวนเงินจะแตกต่างกันไปตามระดับรายได้ของพวกเขา

ในช่วงเวลาที่จำเป็นต้องหาวิธีลดการขาดดุลประกันสังคม ความเป็นสากลของเงินสงเคราะห์ครอบครัวทำให้เกิดคำถามขึ้น ครอบครัวที่มีรายได้ต่อเดือนมากกว่า 10 ยูโรจำเป็นต้องได้รับเงินเพียงไม่กี่โหลเพื่อเลี้ยงดูบุตรหรือไม่?

ในเดือนมีนาคม 2018 Guillaume Chiche รอง LREM ของ Deux-Sèvres ร่วมกับรองผู้อำนวยการ LR ของ Ille-et-Vilaine Gilles Lurton ได้ส่งรายงานซึ่งประกอบด้วยคำแนะนำเกี่ยวกับนโยบายครอบครัวของฝรั่งเศส แต่ถ้าพวกเขาถูกสร้างขึ้นมาอย่างไร (เจ้าหน้าที่คงจะมีช่วงเวลาที่ยากลำบากในการหาจุดร่วม) ข้อสรุปของพวกเขาไม่ได้ส่งเสียงดังมากนักในขณะนี้และยังไม่ได้เรียกเก็บเงิน

ใครเป็นผู้จัดหาเงินสงเคราะห์ครอบครัว?

ในปี 2016 กองทุนค่าเผื่อครอบครัว (Caf) และกองทุนรวมเพื่อสังคมเพื่อการเกษตรกลาง (Ccmsa) จ่าย 84,3 พันล้านยูโรในรูปแบบของผลประโยชน์ทางกฎหมาย มวลการเงินนี้ประกอบด้วยสามประเภท: ผลประโยชน์ตามเงื่อนไขในการมีอยู่ของเด็ก ผลประโยชน์ด้านที่อยู่อาศัย ผลประโยชน์ที่เกี่ยวข้องกับความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกัน และการสนับสนุนกิจกรรม ในส่วนของเงินสงเคราะห์ครอบครัว ส่วนใหญ่มาจากเงินช่วยเหลือสังคมที่นายจ้างจ่ายให้มากถึง 5,25% หรือ 3,45% ขึ้นอยู่กับอาชีพ ส่วนที่เหลือมาจาก CSG (การบริจาคทางสังคมโดยทั่วไป เรียกเก็บจากสลิปเงินเดือนด้วย) และภาษี เห็นได้ชัดว่าชาวฝรั่งเศสที่กระตือรือร้นแต่ละคนหาเงินช่วยเหลือครอบครัวเล็กน้อย

แหล่งที่มา:

• https://www.caf.fr/sites/default/files/cnaf/Documents/Dser/essentiel/Essentiel_depensesPresta_ESSENTIEL.pdf
• https://www.urssaf.fr/portail/home/employeur/calculer-les-cotisations/les-taux-de-cotisations/la-cotisation-dallocations-famil.html
• http://www.vie-publique.fr/decouverte-institutions/protection-sociale/politique-familiale/comment-branche-famille-securite-sociale-est-elle-financee.html
• http://www.vie-publique.fr/politiques-publiques/famille/chronologie/
• http://www.slate.fr/story/137699/emile-romanet-inventa-allocations-familiales